在主動(dòng)服務(wù)大局保障大局中展現(xiàn)應(yīng)急力量

——全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作綜述

春天是播種希望的季節(jié)。3月20日，我國(guó)迎來農(nóng)歷二十四節(jié)氣中的“春分”。

近一段時(shí)間，突然暴發(fā)的新冠肺炎疫情讓全國(guó)各地經(jīng)歷了史無前例的重大考驗(yàn)，人們?nèi)缤?jīng)歷了一個(gè)異常漫長(zhǎng)的冬天。如今，在全國(guó)人民的共同努力下，疫情防控已經(jīng)進(jìn)入新的階段。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各地統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升。

在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考面前，全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)認(rèn)真履行應(yīng)急管理工作職責(zé)，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持疫情防控和防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，積極創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌推進(jìn)和保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

應(yīng)急管理部充分發(fā)揮職能作用——

打好主動(dòng)仗

凝聚精氣神

2月26日，應(yīng)急管理部制定出臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全防范和復(fù)工復(fù)產(chǎn)八項(xiàng)措施，要求各級(jí)應(yīng)急管理部門主動(dòng)服務(wù)大局、保障大局，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)研判，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，牢牢守住安全底線，指導(dǎo)幫助解決實(shí)際困難，支持各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

為做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全保障工作，應(yīng)急管理部從今年春節(jié)期間就開始發(fā)揮職能作用，謀篇布局，統(tǒng)籌調(diào)度，并根據(jù)情況變化不斷細(xì)化要求。

早在1月24日應(yīng)急管理部召開的春節(jié)安全防范工作視頻調(diào)度會(huì)上，應(yīng)急管理部黨組書記黃明就對(duì)安全生產(chǎn)工作提出明確要求：春節(jié)期間加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，尤其是要加強(qiáng)對(duì)加緊生產(chǎn)口罩、防護(hù)服、消毒用品等生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)檢查，確保安全生產(chǎn)。

春節(jié)期間的1月26日、27日、28日、29日、30日，黃明連續(xù)5天主持召開應(yīng)急管理系統(tǒng)視頻調(diào)度會(huì)。這幾次視頻調(diào)度會(huì)均提到如何做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全保障工作，并不斷細(xì)化要求——

26日召開的會(huì)議提出，要主動(dòng)謀劃在疫情防控期間如何加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管等工作。27日召開的會(huì)議要求各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。28日召開的會(huì)議要求提前安排部署節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理，同時(shí)明確提出“對(duì)存在重大安全隱患不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)”。29日召開的會(huì)議明確提出，對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)“精準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)管”。30日召開的會(huì)議，針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)調(diào)要“防范倉(cāng)促開工、突擊生產(chǎn)等引發(fā)生產(chǎn)安全事故”。

往年元宵節(jié)前后，是各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)的高峰期。2月8日，2020年元宵節(jié)這天，黃明主持召開應(yīng)急管理系統(tǒng)視頻調(diào)度會(huì)。會(huì)議明確提出，“各級(jí)應(yīng)急管理部門要主動(dòng)當(dāng)好黨委政府參謀助手”。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，會(huì)議明確提出突出強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時(shí)提出“堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合”，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管方式。

在此期間召開的應(yīng)急管理部黨組會(huì)議從不同角度對(duì)應(yīng)急管理干部做好安全生產(chǎn)工作提出明確要求。

增強(qiáng)責(zé)任感使命感。1月31日召開的應(yīng)急管理部黨組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要增強(qiáng)責(zé)任感使命感，從踐行黨的宗旨的政治高度、以守初心擔(dān)使命的政治自覺、帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，來認(rèn)識(shí)和做好安全生產(chǎn)工作。

明確“執(zhí)法+服務(wù)”工作思路。2月3日召開的應(yīng)急管理部黨組會(huì)議提出“在執(zhí)法中提供服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)警示教育”的要求。2月13日召開的應(yīng)急管理部黨組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)服務(wù)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題。2月20日和24日召開的應(yīng)急管理部黨組會(huì)議進(jìn)一步提出，要為分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全指導(dǎo)服務(wù)，調(diào)整簡(jiǎn)化安全許可辦理，建立安全監(jiān)管人員分片包保責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。3月5日召開的應(yīng)急管理部黨組會(huì)議明確提出，精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

超前謀劃，下好先手棋。2月4日召開的應(yīng)急管理部黨組會(huì)議提出，受疫情沖擊影響，一些企業(yè)超能力生產(chǎn)、一些企業(yè)多崗位人員不到位，各種安全隱患增多，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，要認(rèn)真研究、超前謀劃，創(chuàng)新安全監(jiān)管，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。2月10日召開的應(yīng)急管理部黨組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極主動(dòng)熱情服務(wù)各類生產(chǎn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以安全服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，重申“對(duì)存在重大事故隱患不具備條件的企業(yè)不予復(fù)產(chǎn)”。

與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部多次聯(lián)合下發(fā)通知，加強(qiáng)對(duì)各地做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的安排和部署。

1月28日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前安全防范工作的通知》提出，對(duì)加班加點(diǎn)生產(chǎn)疫情防控物資的企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)提供具體安全指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“對(duì)存在重大安全隱患不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)”。2月14日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部再次聯(lián)合印發(fā)通知，明確提出“分區(qū)分類實(shí)行差異化復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，即以縣域?yàn)閱卧?，確定不同縣域防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分區(qū)分類實(shí)行差異化復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

福建泉州“3·7”坍塌事故的發(fā)生表明安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。為此，3月9日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部召開的進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取教訓(xùn)，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作中，要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，在精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)服務(wù)上下更大功夫，堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)向懲戒相結(jié)合，堅(jiān)決守住安全底線。

在此期間，應(yīng)急管理部在全國(guó)成立了2700多個(gè)針對(duì)疫情防控重點(diǎn)單位的安全服務(wù)組。截至3月10日，這些安全服務(wù)組共對(duì)全國(guó)3670多家集中收治定點(diǎn)醫(yī)院、6000多家集中收治隔離場(chǎng)所和1000多家口罩、防護(hù)服、酒精、消毒液等防疫物資生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)的企業(yè)開展安全指導(dǎo)服務(wù)，開展了一系列重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查工作。此外，應(yīng)急管理部還組織了2萬(wàn)多個(gè)、17.2萬(wàn)人次參加的安全指導(dǎo)組，緊盯危化品、煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域，檢查指導(dǎo)了22.3萬(wàn)家企業(yè)，整改了16.8萬(wàn)處問題隱患，累計(jì)開展應(yīng)急處置6.5萬(wàn)次。

各地立足實(shí)際不畏艱險(xiǎn)勇向前——

全力守底線

服務(wù)求精準(zhǔn)

應(yīng)急管理部推出統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全防范和復(fù)工復(fù)產(chǎn)八項(xiàng)措施之后，各地對(duì)標(biāo)對(duì)表，推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施“本地版”。

浙江省應(yīng)急管理廳印發(fā)了《深化推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)十條舉措》；海南省安委辦、省應(yīng)急管理廳下發(fā)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)七條措施；北京市應(yīng)急管理局有針對(duì)性地制定了工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)“十六條”檢查指南；河南省漯河市應(yīng)急管理局公布了服務(wù)企業(yè)六項(xiàng)承諾……

在此之前，各地應(yīng)急管理部門也根據(jù)應(yīng)急管理部的要求，結(jié)合根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工作特點(diǎn)，進(jìn)行了卓有成效的探索和創(chuàng)新，在各種困難疊加的背景下，積極創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌推進(jìn)和保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“服務(wù)”成為各地推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的高頻詞。各地應(yīng)急管理部門推出的服務(wù)項(xiàng)目豐富多樣，表現(xiàn)形式各不相同。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供上門服務(wù)。重慶市應(yīng)急管理局班子成員分別帶隊(duì)、福建省安委辦組織開展安全生產(chǎn)服務(wù)“小分隊(duì)”、貴州省貴陽(yáng)市應(yīng)急管理局成立應(yīng)急安全服務(wù)隊(duì)，主動(dòng)上門為企業(yè)送服務(wù)。各地還開展各種特色的駐企幫扶。浙江省應(yīng)急管理廳選派精干力量擔(dān)任駐企服務(wù)員，黑龍江省哈爾濱市應(yīng)急管理局確定安全服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，福建省廈門市湖里區(qū)應(yīng)急管理局動(dòng)員組織安全特派員，安徽省肥西縣應(yīng)急管理局開展安全生產(chǎn)專員派駐活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中遇到的困難或問題，及時(shí)指派專家?guī)椭鉀Q。山東省應(yīng)急管理廳派出工作組赴各地開展暗訪調(diào)研，了解高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)突出問題和困難。海南省應(yīng)急管理廳跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目，積極為項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供貼心服務(wù)。針對(duì)危化品企業(yè)，浙江省還提出所有縣級(jí)應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人要電話提醒轄區(qū)內(nèi)所有危化品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

借助專家、中介機(jī)構(gòu)力量，給企業(yè)提供智力支持。河南省應(yīng)急管理廳組織專家服務(wù)組分赴各地加強(qiáng)安全防控；青海省西寧市應(yīng)急管理局抽調(diào)專家成立“疫情防控期間安全生產(chǎn)工作服務(wù)站”為全市企業(yè)服務(wù)；山東省煙臺(tái)市應(yīng)急管理局選配專家組成了線上幫扶智囊團(tuán)，建立“三秒鐘到現(xiàn)場(chǎng)、一分鐘面對(duì)面”專家線上幫扶機(jī)制；重慶市合川區(qū)清平鎮(zhèn)應(yīng)急辦與清平鎮(zhèn)商會(huì)、玻璃協(xié)會(huì)三方聯(lián)動(dòng)，分類指導(dǎo)。

不同企業(yè)的安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件、環(huán)境要求不同，各地應(yīng)急管理部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，分類施策。浙江省要求各地在對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)名單進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，務(wù)必將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控到位作為“風(fēng)險(xiǎn)受控、一企一策、屬地確認(rèn)”的必要條件；江蘇省南京市應(yīng)急管理局依托城市風(fēng)險(xiǎn)（源）普查辨識(shí)和信息化系統(tǒng)，精準(zhǔn)研判企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；黑龍江省大慶市應(yīng)急管理局對(duì)市工信局每日轉(zhuǎn)報(bào)的企業(yè)開復(fù)工生產(chǎn)情況進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判。為進(jìn)一步細(xì)化要求，山東省應(yīng)急管理廳印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)及停產(chǎn)期間主要安全措施清單（試行）》，要求各部門細(xì)化、分解各項(xiàng)安全措施；甘肅省安委辦要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員至少提前1天到崗履職。

為確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)守牢安全底線，各地總結(jié)概括出企業(yè)“必須做”和“不能做”的若干項(xiàng)工作。河北省安委辦提示企業(yè)做到“七個(gè)必須”，黑龍江省安委辦給企業(yè)“十條提示”，江西省安委辦從三大方面制定十條硬措施，甘肅省安委辦出臺(tái)“六個(gè)一律”管控措施，廣東省廣州市應(yīng)急管理局面向全市印發(fā)并指導(dǎo)執(zhí)行疫情防控和安全生產(chǎn)防范“八個(gè)雙指引”，貴州省要求務(wù)必做到“六個(gè)必須”，遼寧省應(yīng)急管理廳明確不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)的六種情況。河北省要求疫情期間高危行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作做到“七個(gè)要”，所有復(fù)工企業(yè)一律做到“八個(gè)必須”，各級(jí)應(yīng)急管理部門時(shí)刻保持“八個(gè)不放心”。

疫情背景下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)于信息化、智能化監(jiān)管提出了更高要求。各地充分依托已有的信息化平臺(tái)開展監(jiān)管、線上安全教育培訓(xùn)等工作。山西省應(yīng)急管理廳在“全省非煤礦山工作微信群”增設(shè)“疫情防控烽火臺(tái)”和“復(fù)工復(fù)產(chǎn)消息樹”板塊，每天發(fā)送疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提示消息。四川省瀘州市應(yīng)急管理局采取“網(wǎng)上重點(diǎn)抽查+現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)”手段。作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)重頭戲的“開工第一課”也紛紛被搬上云課堂。為進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，浙江省湖州市應(yīng)急管理局開展“服務(wù)式”“說理式”“談心式”監(jiān)管，對(duì)一般性違法行為實(shí)行“首查不罰”，協(xié)助落實(shí)企業(yè)員工雙承諾制度。河南省開封市應(yīng)急管理局啟動(dòng)疫情期間審批“綠色通道”。寧夏回族自治區(qū)應(yīng)急管理廳選派精干處室（單位）實(shí)施“一部門包一園區(qū)”。江西省九江市將企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查改為“桌面推演”確認(rèn)制。浙江省長(zhǎng)興縣應(yīng)急管理局變檢查執(zhí)法為“體驗(yàn)式服務(wù)”。與此同時(shí)，“不見面審批”成為疫情防控期間的普遍做法。

“平戰(zhàn)結(jié)合”進(jìn)一步得到體現(xiàn)。浙江省應(yīng)急管理廳把深化“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”與推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)緊密結(jié)合起來，為全省企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。山西省應(yīng)急管理廳在開展全省?；飞a(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)開展安全生產(chǎn)集中整治，幫助企業(yè)解決問題。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織也在應(yīng)急管理部門的引導(dǎo)下，積極發(fā)揮為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“送服務(wù)”“減負(fù)擔(dān)”的作用。各地安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)除了積極出臺(tái)惠企政策外，還充分發(fā)揮“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式優(yōu)勢(shì)，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)紓難解困。部分地區(qū)還組織社會(huì)力量組建應(yīng)急心理援助志愿服務(wù)隊(duì)，為企業(yè)開展心理關(guān)懷服務(wù)。

近日，湖北省武漢市應(yīng)急管理局組織人員深入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查。張偉 攝

即使在疫情重災(zāi)區(qū)湖北，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作也在有序推進(jìn)中。湖北省應(yīng)急管理廳發(fā)出倡議，號(hào)召全省應(yīng)急管理專家充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)主動(dòng)提出對(duì)策建議，當(dāng)好各級(jí)黨委政府科學(xué)決策的參謀助手。該廳還提出“停工停產(chǎn)不停學(xué)”的要求，依托網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)為“三項(xiàng)崗位”人員提供免費(fèi)公益在線安全培訓(xùn)。湖北各地也提出了相應(yīng)的細(xì)化措施。

日前，安徽省合肥市包河區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。胡正云 攝

近日，吉林省吉林市安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)組深入企業(yè)指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。張騰蛟 吳曉梅 攝

近日，山東省滕州市應(yīng)急管理局組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理月專項(xiàng)行動(dòng)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。陳孝敬 黃法國(guó) 攝

政企良性互動(dòng)攜手譜寫平安曲——

心向一處想

勁往一處使

日前，湖南省寧遠(yuǎn)縣消防救援大隊(duì)組織工業(yè)園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)單位一線員工、消防安全管理人和負(fù)責(zé)人參加“復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一課”。

不久前，在貴陽(yáng)市應(yīng)急管理局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)成立的戰(zhàn)疫情、保安全、促生產(chǎn)共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì)的幫助下，貴州省貴陽(yáng)市開陽(yáng)新鑫集團(tuán)金中礦區(qū)平安一礦順利實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。該礦總經(jīng)理盧榮感慨地說：“先鋒隊(duì)急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，和我們的技術(shù)人員一起查找安全風(fēng)險(xiǎn)，幫助我們順利實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓我們真切感受到了特殊時(shí)期應(yīng)急管理部門對(duì)企業(yè)的關(guān)心和支持?！?

今年的復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，各種安全風(fēng)險(xiǎn)因素疊加，企業(yè)確保安全生產(chǎn)的壓力巨大。而各地尤其是應(yīng)急管理部門積極主動(dòng)作為，與企業(yè)形成良性互動(dòng)，確保了各項(xiàng)舉措落地后發(fā)生可喜的化學(xué)反應(yīng)。

這種化學(xué)反應(yīng)體現(xiàn)在各個(gè)方面，首先體現(xiàn)在對(duì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的有力支持上。相關(guān)企業(yè)為支持疫情防控加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不可避免地埋下一些安全隱患，甚至還可能存在重大隱患。各地應(yīng)急管理部門主動(dòng)作為、積極服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)消除隱患，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

焦作煤業(yè)（集團(tuán)）開元化工有限公司不久前緊急籌措資金上馬了一條年產(chǎn)5000噸84消毒液生產(chǎn)線。河南省焦作市應(yīng)急管理局從1月26日開始派人駐守，為該公司提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

無錫威可楷發(fā)斯寧科技有限公司于2月10日開始復(fù)工，生產(chǎn)防疫用的防護(hù)服拉鏈。但是江蘇省無錫市新吳區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該公司存在甲類車間使用非防爆電氣設(shè)備等重大隱患。執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人特地走訪，專門調(diào)研該公司如何消除安全隱患。很快，新吳區(qū)應(yīng)急管理局選派2名業(yè)務(wù)骨干上門為該公司隱患整改提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助其制定隱患整改計(jì)劃和方案。同時(shí)，執(zhí)法人員還幫助該公司解決了新增環(huán)保設(shè)備的安全設(shè)施“三同時(shí)”問題，及時(shí)消除了重大隱患。

作為防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的唐山普達(dá)防護(hù)用品廠原來只有一條生產(chǎn)線，每天生產(chǎn)3000只口罩，后來變?yōu)閮蓷l生產(chǎn)線每天可生產(chǎn)1.2萬(wàn)只口罩。為確保企業(yè)生產(chǎn)安全，唐山市豐南區(qū)應(yīng)急管理局專門成立了駐企幫扶工作組，駐企幫扶人員從大年初四就開始在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)廠區(qū)進(jìn)行全方位安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，幫助企業(yè)立即整改。

這種化學(xué)反應(yīng)還體現(xiàn)在監(jiān)管部門和企業(yè)勁往一處使，形成了良好的溝通模式，保證了工作成效。

疫情防控關(guān)鍵期，各單位將陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，部分企業(yè)面臨人員不足、員工補(bǔ)崗替崗的問題，容易因?qū)徫徊僮饕?guī)程不熟悉、操作不當(dāng)?shù)纫l(fā)安全問題。北京市通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查隊(duì)經(jīng)常到復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，開展安全提醒。華潤(rùn)賽科藥業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)于檢查隊(duì)的安全提醒十分感激，認(rèn)為很有必要。

常州信德泰克電器有限公司接到宇通客車股份有限公司用于武漢疫區(qū)應(yīng)急保障的負(fù)壓救護(hù)車配件訂單后，緊急召回7名本地員工，于1月29日至1月31日期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。該公司在按規(guī)定向區(qū)相關(guān)部門報(bào)備的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的疫情防控工作。江蘇省常州市新北區(qū)應(yīng)急管理局得知情況后，和鎮(zhèn)安監(jiān)辦主動(dòng)介入，派專人負(fù)責(zé)，定時(shí)上門服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，蹲點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查督促員工做好個(gè)人防護(hù)，遵守操作規(guī)程，確保每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不脫節(jié)、不掉鏈。最終，企業(yè)順利如期交貨。

而追根溯源，這種化學(xué)反應(yīng)的發(fā)生還得益于應(yīng)急管理部門能夠真正放下架子、放低身段，真誠(chéng)服務(wù)企業(yè)。

貴州省習(xí)水縣應(yīng)急管理局在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，明確提出“當(dāng)好企業(yè)‘店小二’”的口號(hào)，從組織召開的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)征集企業(yè)存在的困難開始，讓企業(yè)敞開心扉說困難，全力幫助解決，確保企業(yè)有精力和能力保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的安全生產(chǎn)。

浙江省仙居縣應(yīng)急管理局派員駐企保安全。每名駐企專員聯(lián)系3家企業(yè)，每天一詢問，當(dāng)好臨時(shí)管理員，每日一走訪，當(dāng)好安全宣講員。在企業(yè)正式復(fù)工前，該局就要求企業(yè)對(duì)廠區(qū)水電、設(shè)備等進(jìn)行檢維修，落實(shí)好復(fù)工安全生產(chǎn)“五個(gè)一”工作要求。

正如唐山普達(dá)防護(hù)用品廠負(fù)責(zé)人感慨的“應(yīng)急人真幫我們應(yīng)了不少急”，這種化學(xué)反應(yīng)的發(fā)生更在于應(yīng)急管理部門真正做到了“急企業(yè)之所急”。

不久前，四川省德陽(yáng)市應(yīng)急管理局在對(duì)一家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全服務(wù)指導(dǎo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)擬投產(chǎn)的濃度為75%的酒精消毒液生產(chǎn)線和儲(chǔ)存酒精的設(shè)施設(shè)備存在較大安全隱患。該企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)綜合考慮，決定放棄生產(chǎn)濃度為75%的酒精消毒液，但存放在企業(yè)的33噸酒精成了最大危險(xiǎn)源。在德陽(yáng)市應(yīng)急管理局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，德陽(yáng)市、經(jīng)開區(qū)、綿竹市應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完成了對(duì)33噸酒精的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，使企業(yè)消除了“心腹大患”。

部分企業(yè)因疫情停產(chǎn)，員工無處工作，而部分企業(yè)又因員工出行不便等因素出現(xiàn)“用工荒”。山東省濟(jì)南市章丘區(qū)應(yīng)急管理局積極與用人單位、待業(yè)員工進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，既穩(wěn)定了員工的情緒，也幫助企業(yè)解了難題。

三月好春光，萬(wàn)物正勃發(fā)。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，我國(guó)疫情防控工作已經(jīng)拿下重要關(guān)口，積極向好形勢(shì)不斷拓展，為有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。

當(dāng)前，各地正精準(zhǔn)施策，周密安排，鞏固來之不易的疫情防控成果，此時(shí)更要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地，堅(jiān)決奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利。